目前我國(guó)供熱系統(tǒng)以燃煤工業(yè)鍋爐熱源廠為主，燃煤工業(yè)鍋爐供熱系統(tǒng)煤耗約占全國(guó)總煤耗量的1/5，節(jié)能鍋爐平均運(yùn)行熱效率僅60％～65％，輸配熱網(wǎng)熱損失達(dá)4％～10％；凝結(jié)水回收利用率低；鍋爐水處理設(shè)施不盡科學(xué)完善；供熱系統(tǒng)自動(dòng)控制與檢測(cè)水平低；操作、維護(hù)和管理水平低，供熱系統(tǒng)能源利用效率僅約35％，現(xiàn)實(shí)節(jié)能潛力巨大。就當(dāng)前我國(guó)實(shí)際現(xiàn)狀而言，管理節(jié)能比技術(shù)節(jié)能潛力更大，供熱系統(tǒng)節(jié)能又比能源設(shè)備節(jié)能潛力大。

  提高能源利用率 供熱系統(tǒng)能源利用效率等于鍋爐熱效率、管網(wǎng)輸配效率、用熱設(shè)備效率三者的乘積。我國(guó)工業(yè)鍋爐燃煤比重高，燃煤工業(yè)鍋爐基本燃用未經(jīng)凈化的原煤，而且煤種多變，末煤比例大，鍋爐平均設(shè)計(jì)效率低于國(guó)際水平，加上管理和自動(dòng)控制水平低，在用工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率又大大低于設(shè)計(jì)效率，供熱系統(tǒng)、許多用能工藝及設(shè)備效率也低，造成整個(gè)供熱系統(tǒng)熱效率極低，節(jié)能途徑多、潛力大。能源有效利用率提高，供給相同熱量的燃料消耗必然減少，污染物排放也相應(yīng)減少，所以節(jié)能同時(shí)也是減排的首要措施。